Мусор из трех букв
Разбираться в сортах отходов обязан не только региональный оператор по обращению с коммунальными отходами, но и тот, кто заинтересован в получении качественной коммунальной услуги, регулярном вывозе мусора и порядке вокруг контейнерных площадок.
Отходы, которые региональный оператор обязан собрать и транспортировать к месту размещения, называются твердыми коммунальными отходами, или, сокращенно, ТКО.
ТКО – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
ТКО производят все люди. Даже те, кто отказывается оплачивать коммунальную услугу по обращению с отходами под предлогом того, что бытовые отходы у него отсутствуют. К ТКО относятся: остатки упаковки, продуктов, использованные предметы гигиены, пришедшая в негодность одежда, обувь и другие домашние вещи.
В процессе потребления у физических лиц регулярно образуются и такие отходы, размер которых превышает возможности контейнера. Такие отходы называются КГО (крупногабаритные отходы). К ним относятся: мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и другие крупные предметы. Крупногабаритные отходы относятся к коммунальным, но есть нюанс - размещать такие отходы необходимо в специально отведенных под сбор КГО местах – площадках или бункерах. При отсутствии таких мест допускается размещение крупногабаритного мусора возле контейнера для накопления ТКО.
Разные ремонты – разные отходы
Остатки текущего ремонта жилых помещений относятся к ТКО. Они существенно отличаются от строительного мусора, который к ТКО не относится. В первом случае мы имеем дело с обрезками обоев, линолеума, оконными рамами, остатками отделочных материалов и покрытий. Строительный мусор – это уже отходы от строительства, капитального ремонта, замены конструкций и коммуникаций.
Строительный мусор включает:
- несущие и ограждающие конструкции и их элементы (стены, перекрытия, заполнения проёмов, перегородки, кирпичи, бетонные блоки, шифер и т.д.);
- коммуникационные конструкции (системы инженерно-технического обеспечения: трубы, кабели, радиаторы отопления и т.д.).
Таким отходам не место на общей контейнерной площадке. И даже в том случае, если они там появляются – региональный оператор не должен их забирать. Ответственность за такие отходы несет тот, кто их производит. Для того, чтобы вывезти строительный мусор на специальный полигон, необходимо заключить отдельный договор с региональным оператором либо с компанией, которая имеет лицензию на обращение с отходами.
Синдром субботника
В мае просыпается природа: зеленеют первые листья на деревьях, распускаются первые цветы, реки освобождаются от льда, а люди – от накопившегося за зиму мусора. Массовые уборки начинаются и в небольших домохозяйствах, и в организациях, и на общественных территориях поселений. Неумолимо наступает время посадки корнеплодов на огородах, расчищаются земли, гаражи, сараи и погреба под будущий урожай.
Контейнеры заполняются новыми партиями отходов раньше, чем мусоровоз регионального оператора успеет довезти старые до полигона. В срочном порядке меняются не только графики вывоза отходов, но и графики работы водителей и диспетчеров, переносятся отпуска. И словами не передать ту радость, которую водители спецтехники испытывают, обнаруживая в контейнерах то уличный смет после субботников, то отходы, произведенные скотом и домашними животными, то порубочные остатки, которые выводят из строя механизмы загрузки автомобиля и при этом не имеют никакого отношения к ТКО. Тут бы напомнить, что контейнерная площадка для сбора ТКО – это площадка, где установлены контейнеры для сбора ТКО, и если контейнеры полные, то это не повод складывать отходы возле контейнеров, между контейнеров и вокруг площадки. Потому что такое размещение отходов затрудняет подъезд мусоровоза к контейнерам для их разгрузки.
Особенно хочется отметить различные организации столь активно и очень ответственно осуществившие уборку своих и прилегающих территорий в преддверии весенне–летнего сезона. Только вместо того, чтобы организованно и за свой счет вывезти весь мусор на предназначенные для этого места, они огромными мешками (а иногда прямо самосвалами) вывалили всё, что убрали у себя, на общественные контейнерные площадки.
Потребители коммунальной услуги свой праведный гнев обычно обрушивают на регионального оператора. Однако согласно п.2 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ обязанность по содержанию мест накопления ТКО, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО – это уже зона ответственности органов местного самоуправления, которым на реализацию этих мероприятий выделяются средства из краевого и федерального бюджетов.
Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов. Ответственность регионального оператора возникает с момента погрузки мусора в мусоровоз (ст.24.6, п.2ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ <Об отходах производства и потребления>, Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156)
Региональный оператор |
- Организация сбора и транспортирования на полигоны твердых коммунальных отходов от физических и юридических лиц; - Заключение договоров, начисления и сбор платежей за услугу «Обращение с ТКО» физическим и юридическим лицам; - Закупка контейнеров для складирования ТКО (объем разрешенных регоператору затрат на закупку контейнеров лимитирован законодательством); |
Органы местного самоуправления |
- Ведение реестра контейнерных площадок, в том числе определение мест размещения контейнерных площадок на территории муниципалитета; - Согласование заявок на организацию новых контейнерных площадок; - Оборудование и содержание контейнерных площадок (включая уборку, ремонт, санобработку) если контейнерная площадка размещена на землях муниципалитета; - Ликвидация несанкционированных свалок, если свалка размещена на землях муниципалитета; - Закупка контейнеров для складирования ТКО. |
Собственники земельных участков |
- Оборудование и содержание контейнерных площадок (включая уборку, ремонт, санобработку) на придомовой территории; - Ликвидация несанкционированных свалок, если свалка размещена на территории собственника земельного участка; - Закупка контейнеров для складирования ТКО. |
Управляющие организации |
- Оборудование и содержание контейнерных площадок (включая уборку, ремонт, санобработку) на придомовой территории; - Закупка контейнеров для складирования ТКО. |